ในช่วงทศวรรษที่ 1930 FHA ปฏิเสธที่จะทำประกันบ้านให้กับครอบครัวคนผิวดำ หรือแม้แต่ทำประกันบ้านในย่านคนขาวที่ใกล้กับคนผิวดำมากเกินไปภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1920 และต้นทศวรรษที่ 1930 ส่งผลสะเทือนถึงชาวอเมริกันโดยเฉลี่ย ในปี พ.ศ. 2476 ชาวอเมริกันหนึ่งในสี่ต้องตกงาน รายได้เฉลี่ยของประเทศลดลงเหลือน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของที่เคยเป็นเมื่อไม่กี่ปีก่อน
หน้านี้ และชาวอเมริกันมากกว่าหนึ่งล้านคนต้องเผชิญกับการยึดสังหาริมทรัพย์ในบ้านของตน
หนึ่งในหลายโปรแกรมที่แฟรงกลิน ดี. รูสเวลต์ ที่เพิ่งได้รับเลือก จัดตั้งขึ้นเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจเสนอความช่วยเหลือในการซื้อบ้านแก่ชาวอเมริกัน แต่เฉพาะชาวอเมริกันผิวขาวเท่านั้น การบริหารการเคหะแห่งชาติดำเนินการผ่าน พระราชบัญญัติการเคหะแห่งชาติของ ข้อตกลงใหม่ปี 1934 และส่งเสริมการเป็นเจ้าของบ้านโดยให้การสนับสนุนสินเชื่อของรัฐบาลกลาง – ค้ำประกันการจำนอง แต่ตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง FHA ได้จำกัดความช่วยเหลือแก่ผู้ซื้อผิวขาวในอนาคต
ข้อตกลงใหม่ของ Franklin D. Roosevelt
เล่นวีดีโอ
“FHA มีคู่มือที่บอกไว้อย่างชัดเจนว่ามีความเสี่ยงที่จะทำสินเชื่อจำนองในพื้นที่ที่มีคนผิวดำเป็นส่วนใหญ่” ริชาร์ด ดี. คาห์เลนเบิร์กเพื่อนร่วมงานอาวุโสของ The Century Foundation ผู้เขียนเกี่ยวกับการแบ่งแยกที่อยู่อาศัยในสหรัฐอเมริกา อธิบาย “และด้วยเหตุนี้ เงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางสำหรับเจ้าของบ้านจึงตกเป็นของคนผิวขาวเกือบทั้งหมด”
ข้อ จำกัด ในการให้สินเชื่อวาดเส้นแบ่งระหว่างละแวกใกล้เคียง
รูปภาพ CORBIS / GETTY
ครอบครัวคนผิวดำในย่านยากจนของวอชิงตัน ดี.ซี. ปี 1937
โครงการความช่วยเหลือนี้ไม่เพียงแต่จำกัดผู้รับเฉพาะชาวอเมริกันผิวขาวเท่านั้น แต่ยังสร้างและเสริมการแบ่งแยก ที่อยู่อาศัย ในสหรัฐอเมริกา ลากเส้นแบ่งระหว่างย่านคนผิวขาวและคนผิวดำได้อย่างมีประสิทธิภาพซึ่งจะคงอยู่ต่อไปอีกหลายชั่วอายุคน
ตัวอย่างเช่น ในปี 1940 FHA ปฏิเสธการประกันให้กับผู้สร้างเอกชนในดีทรอยต์ เพราะเขาตั้งใจที่จะสร้างหมู่บ้านจัดสรรใกล้กับย่านที่มีคนผิวดำเป็นส่วนใหญ่ FHA ต้องการทำประกันบ้านในย่านคนขาวเท่านั้น
ผู้สร้างตอบสนองด้วยการสร้างกำแพงคอนกรีตสูงหกฟุตยาวครึ่งไมล์ระหว่างย่านคนผิวดำกับ ที่ที่เขาวางแผนจะสร้าง ริชาร์ด รอธสไตน์ นักประวัติศาสตร์เล่าใน The Color of Law: A Forgotten History of How Our Government Segregated America มั่นใจว่ากำแพงนี้จะทำให้ละแวกใกล้เคียงแยกจากกันทางเชื้Redlining กลายเป็นมรดกที่ยั่งยืน
รูปภาพของ JIM O’ROURKE/NEWSDAY RM/GETTY
บ้านเช่าช่วงของ WILLIAM COTTER และครอบครัวของเขาถูกฉาบด้วยป้ายที่สนามหน้าบ้านเพื่อพยายามครั้งสุดท้ายเพื่อป้องกันการขับไล่ครอบครัวนี้ในเมือง LEVITTOWN รัฐนิวยอร์ก ปี 1953 ครอบครัว COTTERS เป็นครอบครัวคนผิวดำกลุ่มแรกที่ย้ายไปอยู่แผนกย่อยและเป็น ปฏิเสธการต่ออายุสัญญาเช่าหรือซื้อบ้าน ครอบครัวฟ้องร้องโดยอ้างถึงการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ
พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยที่เป็นธรรมปี 1968 พยายามที่จะยุติการเลือกปฏิบัติเหล่านี้ แต่ก็ไม่ได้ยุติการให้ Redlining ของรัฐบาลกลางอย่างสมบูรณ์—การปฏิเสธบริการต่างๆ เช่น การให้สินเชื่อโดยพิจารณาจากเชื้อชาติ—หรือจัดการกับผลกระทบเชิงลบที่การเลือกปฏิบัติและการแยกจากกันหลายทศวรรษมีต่อคนอเมริกันผิวดำแล้ว
คำว่า “redlining” มาจากเส้นสีแดงจริงบนแผนที่ที่ระบุย่านที่มีคนผิวดำเป็นส่วนใหญ่ว่า “อันตราย” ตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 1930 เป็นต้นมา บริษัทสินเชื่อเจ้าของบ้านที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลและคณะกรรมการธนาคารสินเชื่อที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลางใช้แผนที่เหล่านี้เพื่อปฏิเสธการให้กู้ยืมและบริการด้านการลงทุนแก่ชาวอเมริกันผิวดำ
การขาดการลงทุนนี้ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งและยาวนานต่อคนผิวดำ Halley Potterเพื่อนอาวุโสของ The Century Foundation กล่าว “เราเห็นมรดกในวันนี้เมื่อคุณดูแผนที่และมูลค่าที่อยู่อาศัยและรูปแบบประชากรในเมืองของเรา”
อชาติ FHA จึงตกลงที่จะทำประกันบ้าน
‘ข้อตกลงใหม่’—สำหรับชาวอเมริกันผิวขาว
Credit : สล็อตแตกง่าย
